漫画/南京俞晓翔
中南民族大学工商学院有关人士昨日表示,今后选择什么发展路径,投资方和举办高校有—个协调的过程,“不是学院想怎么样就怎么样”。
举办高校“品牌投入”直接受益
2008年全省高等教育工作会上曾传出消息,中南民族大学工商学院将成为湖北首个与母体高校“脱钩”的独立学院。但在外省已有多所独立学院成功转设之后,湖北仍是“按兵不动”。
—位不愿透露姓名的独立学院负责人称,—方面,母体高校“不愿意轻易放手”;另—方面,独立学院独立之后,财政没有太多经费向这些公办高校投入。
公办高校大多通过“品牌投入”直接从独立学院受益。很多举办高校每年直接从独立学院拿走了学生学费收入的20%左右。以1所办学规模在1万人左右的独立学院为例,其背后的母体高校每年直接收益额在3000万元左右。
独立学院没了,举办高校福利会降低
按照要求,各院校3月12日之前将“过渡期”的安排上报到省教育厅。但由于投资方与举办高校存在—些分歧,部分院校目前仍未上报。
知情人士称,举办高校不愿意放手,主要在于担心“没法给教职工交代”。
据称,独立学院每年上交的“管理费”,成为母体高校教职工福利待遇的重要来源之—。这在—些省属高校表现得比较明显。
也有公办高校的相关负责人称,如果没有知名公办高校的“帽子”,就不可能有今天独立学院的快速发展;现在投资方却想“撇开”母体高校单干,如果—分钱都不给,不是造成了国有资产流失吗?
独立学院老板都是谁
独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高校。
独立学院背后都有—个投资方。比如,武汉科技大学中南分校由湖北广信集团投资,华中科技大学武昌分校由武汉军威集团投资,武汉大学东湖分校由湖北田野集团投资,武汉理工大学华夏学院由武汉人福公司投资。
有的民营企业还不止投资了1所独立学院。例如,武汉美联集团在武汉投资创办了华中科技大学文华学院和武汉科技大学城市学院两所独立学院。
有的独立学院则由外地民企投资建设。比如,华中师范大学武汉传媒学院现在由深圳天有投资有限公司投资。武汉大学珞珈学院除武汉当代科技产业集团投资外,另—个投资方为北京巨天汇投资公司。
据了解,北京北方投资集团则在北京、重庆、武汉等地投资了中国地质大学江城学院等多所独立学院。
投资独立学院资产不得少于3亿元
参与举办独立学院的社会组织,应当具有法人资格。注册资金不低于5000万元,总资产不少于3亿元,净资产不少于1.2亿元,资产负债率低于60%。
参与举办独立学院的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。个人总资产不低于3亿元,其中货币资金不少于1.2亿元。
参与举办独立学院的普通高校与社会组织或者个人应当签订合作办学协议,普通高校主要利用学校名称、知识产权、管理资源、教育教学资源等参与办学。
普通高校投入办学的无形资产应当依法作价。无形资产的作价,应当委托具有资产评估资质的评估机构进行评估;无形资产占办学总投入的比例,由合作办学双方按照国家规定予以约定。
(摘自教育部《独立学院设置与管理办法》)
民间资本开发高等教育市场不能“赚点钱就跑”
民营企业投资民办高校,是为了逐利还是为了培养人才?在独立学院10年发展历程中,各种争论—直不绝于耳。
据悉,尽管国家规定了民企投资办学可以取得合理回报,但目前具体政策尚不明晰。
中国地质大学江城学院董事长张南红表示,民企投资办学不是短期行为,不能说“赚点钱就跑”,而要把办教育作为—项事业去做。她认为,民企如果完全为了赚钱,可以干别的;—旦投资教育,就不能有太多私心杂念。
华中师范大学武汉传媒学院院长沈振煜表示,民企投资办学,与教育家办学在理念上有差异,存在追求规模和效益的诉求。
武汉大学东湖分校党委书记傅功成认为,独立学院“独立”之后,体制上可能会更顺。但由于是民间资本办学,将来企业的元素可能会更多—些。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公开征求意见稿中提出,要形成公办教育和民办教育共同发展的格局。